Sila EU Representative · RGPD, article 27

Votre représentant RGPD dans l’Union européenne

La représentation dans l’Union pour les entreprises internationales soumises à l’article 27 du RGPD.

Mettez en place votre représentation européenne avec Sila. Nous aidons les entreprises établies hors de l’Union, lorsqu’elles sont éligibles, à qualifier leurs obligations au titre de l’article 27 et à organiser leur représentation depuis la France.

EU
  • Votre entreprise, hors UE
  • Représentant UE, France
  • Autorités de contrôle
  • Personnes concernées dans l’UE
Le représentant est l’interlocuteur dans l’Union. La responsabilité de la conformité reste celle de votre entreprise.

Vous opérez en Europe depuis l’extérieur de l’Union ?

Le RGPD ne s’applique pas qu’aux entreprises établies dans l’Union. Son article 3, paragraphe 2, vise aussi le responsable du traitement ou le sous-traitant établi ailleurs, lorsque ses traitements concernent des personnes qui se trouvent dans l’Union.

Un éditeur SaaS qui commercialise en Europe

Votre plateforme est proposée à des clients dans l’UE : tarifs en euros, pages en langue locale, conditions propres au marché européen. L’offre de services à des personnes dans l’Union est l’un des deux critères de l’article 3, paragraphe 2.

Une entreprise étrangère qui cible les consommateurs européens

Vous livrez à des adresses dans l’UE ou menez des campagnes visant des marchés européens. Le considérant 23 précise que compte l’intention manifeste d’offrir des biens ou services dans l’Union, et non la seule accessibilité d’un site.

Une entreprise technologique qui suit ses utilisateurs européens

Votre produit profile, analyse le comportement ou personnalise des contenus pour des personnes dans l’Union. Le suivi d’un comportement qui a lieu dans l’Union est le second critère de l’article 3, paragraphe 2.

Toute entreprise établie hors de l’Union n’est pas tenue de désigner un représentant. L’obligation dépend de l’application de l’article 3, paragraphe 2, à vos traitements et de l’absence d’exception au titre de l’article 27, paragraphe 2. C’est précisément ce que l’analyse établit.

Comprendre l’article 27 du RGPD

L’article 27 est le pendant de l’article 3, paragraphe 2 : une entreprise soumise au RGPD sans être établie dans l’Union doit offrir aux autorités et aux personnes un interlocuteur identifié dans l’Union.

Un lien direct avec l’article 3, paragraphe 2

L’article 27, paragraphe 1, s’applique lorsque l’article 3, paragraphe 2, s’applique : responsable du traitement ou sous-traitant non établi dans l’Union, dont les traitements sont liés à l’offre de biens ou de services à des personnes dans l’Union ou au suivi de leur comportement.

Une désignation écrite

Le responsable du traitement ou le sous-traitant désigne son représentant par écrit. En pratique, un mandat écrit précise ce que le représentant est habilité à faire.

L’interlocuteur des autorités et des personnes

Selon l’article 27, paragraphe 4, le représentant est mandaté pour être consulté, en complément ou à la place du responsable ou du sous-traitant, par les autorités de contrôle et les personnes concernées sur toute question relative au traitement. Ses coordonnées figurent dans l’information due aux personnes (articles 13.1.a et 14.1.a).

Établi dans un État membre pertinent

Selon l’article 27, paragraphe 3, le représentant est établi dans l’un des États membres dans lesquels se trouvent les personnes concernées. Un représentant établi en France convient lorsque vos traitements concernent des personnes en France.

Deux exceptions

L’article 27, paragraphe 2, écarte les traitements occasionnels, qui n’impliquent pas de traitement à grande échelle des catégories particulières de données (article 9.1) ou des données relatives aux condamnations pénales et aux infractions (article 10), et qui sont peu susceptibles d’engendrer un risque pour les personnes. Il écarte aussi les autorités et organismes publics.

Aucun transfert de responsabilité

L’article 27, paragraphe 5, précise que la désignation est sans préjudice d’actions en justice qui pourraient être intentées contre le responsable du traitement ou le sous-traitant lui-même. Le représentant tient aussi un registre des activités de traitement (article 30.1 et 30.2) et coopère avec l’autorité de contrôle (article 31).

Quatre rôles à ne pas confondre

Représentant au titre de l’article 27
Votre interlocuteur dans l’Union pour les autorités et les personnes concernées. Il ne détermine pas vos traitements et ne devient pas responsable de votre conformité.
Délégué à la protection des données (DPO)
Conseille et contrôle la conformité (articles 37 à 39). Fonction distincte : le CEPD estime que le rôle de représentant n’est pas compatible avec celui de DPO externe pour un même organisme.
Responsable du traitement et sous-traitant
Votre entreprise, qui détermine les finalités et les moyens du traitement (responsable) ou traite pour le compte d’un tiers (sous-traitant). Vos obligations restent les vôtres.
Conseil RGPD général
Cartographie, politiques, contrats, transferts, analyses d’impact. Le conseil relève d’un périmètre distinct, fourni seulement s’il est contractualisé.

Un cadre clair pour votre représentation dans l’Union

Trois prestations distinctes, chacune au périmètre défini. L’analyse d’éligibilité, le mandat de représentation et l’accompagnement RGPD complémentaire sont des engagements séparés.

Prestation ponctuelle

Article 27 Assessment

Qualification initiale de l’applicabilité de l’article 27 à votre entreprise et identification de vos besoins de représentation.

  • Analyse de votre activité au regard de l’article 3.2
  • Examen des exceptions de l’article 27.2
  • Identification des États membres concernés
  • Conclusion écrite sur le besoin de représentant

Contactez-nous pour échanger sur votre besoin.

Abonnement annuel

EU Representative

Représentation dans l’Union européenne depuis la France, sous réserve de votre éligibilité, de l’acceptation du mandat par Sila et de la contractualisation.

  • Désignation écrite et mandat
  • Interlocuteur des autorités de contrôle
  • Interlocuteur des personnes concernées
  • Registre des activités de traitement du représentant (article 30)
  • Transmission des demandes à votre entreprise

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Abonnement annuel

EU Representative + GDPR Support

Représentation et accompagnement RGPD complémentaire, selon un périmètre défini au contrat.

  • L’ensemble de l’offre EU Representative
  • Appui sur les demandes d’exercice de droits
  • Conseil RGPD dans le périmètre contractuel
  • Périmètre arrêté avant signature

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Chaque mandat est accepté après examen de votre situation. Sila peut décliner un mandat lorsque les conditions de la représentation ne sont pas réunies.

De l’analyse à la représentation

  1. 01

    Analyse initiale

    Nous examinons le lieu d’établissement de votre entreprise, ce que vous proposez dans l’Union et la manière dont vous traitez les données des personnes qui s’y trouvent.

  2. 02

    Périmètre et exigences

    Nous confirmons l’application de l’article 27, vérifions les exceptions, identifions les États membres concernés et définissons le périmètre du mandat.

  3. 03

    Mandat écrit et contrat

    La désignation est faite par écrit. Le mandat et le contrat de service précisent les missions, les canaux d’échange et les limites de l’intervention.

  4. 04

    Représentation et coordination continue

    Sila est votre interlocuteur dans l’Union, tient à jour le registre du représentant et transmet les demandes à vos équipes.

La représentation effective commence après acceptation du dossier, vérification des conditions applicables et signature des documents requis.

Les entreprises que nous accompagnons

Ces profils remplissent souvent les critères de l’article 3, paragraphe 2. Qu’une entreprise donnée les remplisse dépend de son activité réelle, et non de son secteur.

SaaS et technologie

Logiciels vendus par abonnement à des clients dans l’UE, avec comptes utilisateurs, télémétrie et données de support.

E-commerce

Boutiques en ligne qui livrent dans l’UE, avec comptes clients, paiements et fichiers marketing.

Plateformes numériques

Places de marché, applications et communautés comptant des utilisateurs dans l’UE, où le profilage ou la recommandation peut constituer un suivi du comportement.

Startups internationales

Équipes qui se lancent en Europe avant de créer une entité locale et qui doivent savoir ce que déclenchent leurs premiers utilisateurs européens.

Entreprises américaines et britanniques

Depuis le Brexit, une entreprise britannique est, au regard du RGPD, hors de l’Union, comme une entreprise américaine, lorsqu’elle cible des personnes dans l’UE.

Entreprises de tout pays hors UE

L’article 27 dépend du lieu d’établissement, pas du pays d’origine. Où que vous soyez établi hors de l’Union, les mêmes critères s’appliquent.

Questions fréquentes

Qu’est-ce qu’un représentant au titre de l’article 27 du RGPD ?

Une personne physique ou morale établie dans l’Union, désignée par écrit par un responsable du traitement ou un sous-traitant non établi dans l’Union, qui le représente pour ses obligations au titre du RGPD (article 4.17). Selon l’article 27, paragraphe 4, elle est l’interlocutrice des autorités de contrôle et des personnes concernées sur toute question relative au traitement.

Mon entreprise établie hors de l’UE doit-elle désigner un représentant ?

Seulement si deux conditions sont réunies. L’article 3, paragraphe 2, doit s’appliquer : vos traitements sont liés à l’offre de biens ou de services à des personnes dans l’Union, ou au suivi de leur comportement dans l’Union. Et aucune exception de l’article 27, paragraphe 2, ne doit jouer. Une entreprise hors UE sans de tels traitements n’a aucune obligation au titre de l’article 27.

Qui est dispensé de désigner un représentant ?

L’article 27, paragraphe 2, dispense les autorités et organismes publics, ainsi que les traitements occasionnels, qui n’impliquent pas un traitement à grande échelle des catégories particulières de données de l’article 9.1 ou des données relatives aux condamnations pénales et aux infractions de l’article 10, et qui sont peu susceptibles d’engendrer un risque pour les droits et libertés des personnes. Les trois conditions de la première exception sont cumulatives.

Le représentant peut-il être établi en France ?

Oui, si la France est l’un des États membres dans lesquels se trouvent les personnes concernées (article 27, paragraphe 3). Si vos traitements concernent des personnes dans plusieurs États membres, le représentant peut être établi dans l’un quelconque d’entre eux ; il répond alors aussi aux autorités et personnes des autres États membres.

Que fait concrètement un représentant au titre de l’article 27 ?

Il reçoit et traite, pour votre compte, les échanges avec les autorités de contrôle et les personnes concernées (article 27, paragraphe 4), tient un registre des activités de traitement effectuées sous votre responsabilité (article 30.1 et 30.2) et coopère avec l’autorité de contrôle à sa demande (article 31). Il agit dans les limites de son mandat écrit.

Le représentant est-il la même chose qu’un DPO ?

Non. Le délégué à la protection des données conseille l’organisme et contrôle sa conformité (article 39). Le représentant est un interlocuteur dans l’Union. Le CEPD, dans ses lignes directrices 3/2018, considère les deux fonctions incompatibles lorsqu’elles sont exercées par une même personne externe pour un même organisme, en raison du risque de conflit d’intérêts.

La désignation d’un représentant transfère-t-elle la responsabilité ?

Non. L’article 27, paragraphe 5, dispose que la désignation est sans préjudice d’actions en justice qui pourraient être intentées contre le responsable du traitement ou le sous-traitant lui-même. Votre entreprise reste responsable de sa conformité au titre de l’article 24. Désigner un représentant satisfait à une obligation ; cela ne rend pas vos traitements conformes.

Quels documents faut-il pour désigner un représentant ?

Le RGPD exige une désignation écrite (article 27, paragraphe 1), en pratique un mandat écrit précisant les missions du représentant. Celui-ci doit aussi disposer des informations nécessaires à la tenue de son registre des activités de traitement (article 30). Vos mentions d’information doivent ensuite indiquer son identité et ses coordonnées (articles 13.1.a et 14.1.a).

Combien coûte un représentant RGPD dans l’Union ?

Cela dépend du volume de traitements, du nombre d’États membres concernés, du flux de demandes attendu et de l’inclusion ou non d’un accompagnement RGPD complémentaire. Sila ne publie pas de tarif fixe : contactez-nous pour échanger sur votre besoin.

Une entreprise SaaS établie hors d’Europe peut-elle désigner Sila ?

Oui, si l’article 27 s’applique à elle et que la France est l’un des États membres dans lesquels se trouvent les personnes concernées. La désignation suppose aussi que Sila accepte le mandat après examen du dossier. L’analyse initiale est la première étape pour vérifier ces deux points.

Déterminez vos obligations au titre de l’article 27

Indiquez-nous où votre entreprise est établie, comment vous opérez en Europe et quel type de représentation vous recherchez.

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Dès la création d’un établissement dans l’Union, l’article 3, paragraphe 1, s’applique et l’article 27 ne joue plus.

S’implanter en Europe

Une fonction distincte de celle de représentant, régie par les articles 37 à 39.

DPO externalisé

Textes de référence

Les informations publiées sur cette page sont d’ordre général et ne constituent pas une consultation juridique portant sur une situation déterminée. Sila n’est ni un cabinet d’avocats, ni une autorité de contrôle, ni un organisme de certification.